案例

四川省巴中市原副市長(zhǎng)張某因受賄罪獲刑十一年六個(gè)月，被處罰金一百五十萬元。值得注意的是，通報(bào)中稱張某“購(gòu)買、使用偽造的學(xué)歷、文憑”。查看其簡(jiǎn)歷，他在西南石油學(xué)院本科畢業(yè)，后又在西南師范大學(xué)政治專業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)兩年，此后在仕途上并無脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，其“工學(xué)博士學(xué)位”不知是如何獲得的。原共青團(tuán)石家莊市委副書記王某麗，身份、年齡、履歷、檔案均涉嫌造假，在冒充他人女兒意圖侵占他人遺產(chǎn)時(shí)，遭當(dāng)事人家人舉報(bào)，事情敗露?！帮L(fēng)光一時(shí)”的王某麗，曾是石家莊市后備干部、最年輕的市政協(xié)常委，曾當(dāng)選市“十佳女杰”和“十佳女鄉(xiāng)長(zhǎng)”，位居團(tuán)市委副書記，可謂“前途無量”。現(xiàn)實(shí)中的王某麗個(gè)人檔案幾乎都是假的，不擇手段通過干部檔案“整形易容”從一名普通的農(nóng)村女子，一步步升遷至團(tuán)市委副書記。被稱為“五假干部”的司法部原黨組成員、政治部原主任盧某就是在年齡、入黨材料、工作經(jīng)歷、學(xué)歷、家庭情況等方面全面造假，“一路造假一路高升”直達(dá)副部職位，等等。

干部人事檔案，記錄著干部一生重要的信息，干部人事檔案也反映出領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，是組織上任免干部的重要依據(jù)。特別是出生年月、參加工作時(shí)間、個(gè)人成分等一些重要的信息，涉及到一個(gè)干部一生的政治前途。個(gè)別干部背棄誠(chéng)信，對(duì)自己的人事檔案進(jìn)行偽造，究其原因，一是為提拔晉升提供“便利”，或從造假檔案中獲得更多利益。二是對(duì)干部人事檔案管理不夠規(guī)范，個(gè)別干部通過偽造自己的人事檔案，以達(dá)到其不可告人的目的。

黨員干部既是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的參與者、推動(dòng)者，也是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的直接受益者。堅(jiān)定信念對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品質(zhì)要體現(xiàn)在行動(dòng)中，始終聽黨話、跟黨走。堅(jiān)定信念對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品質(zhì)要求堅(jiān)決維護(hù)黨的利益，聽從黨的召喚，服從黨的安排，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨的利益和人民的利益犧牲個(gè)人的一切。中共中央辦公廳印發(fā)的《干部人事檔案工作條例》，專門針對(duì)干部人事檔案管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞“干部人事檔案造假”問題，細(xì)化造假行為表現(xiàn)、框定責(zé)任主體，提出“十一嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。個(gè)別干部人事檔案造假問題，屢被巡視巡察發(fā)現(xiàn)。一些“帶病提拔”“帶病上崗”問題往往存在著“干部人事檔案造假”問題，嚴(yán)重?cái)_亂選人用人機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)重破壞地方政治生態(tài)，造成極大的負(fù)面影響。案例中，他們?yōu)楦淖兩矸?、獲得職務(wù)晉升在干部人事檔案上做文章、動(dòng)手腳，將檔案做“整形易容手術(shù)”，直至走上違紀(jì)違法道路。

干部人事檔案造假，歸根結(jié)底還是一個(gè)“利”字，或?yàn)樘岚?，或?yàn)闀x升提供便利，以上案例無不將個(gè)人利益凌駕黨紀(jì)法規(guī)之上，只顧眼前利益罔顧集體、國(guó)家利益。黨員干部要把個(gè)人的主觀愿望、工作要求、工作重點(diǎn)等放在大局中考慮，看明方向、腳踏實(shí)地，有直面困難與問題的勇氣。正確處理進(jìn)取心與平常心的關(guān)系，對(duì)待毀譽(yù)榮辱，泰然處之。對(duì)于黨員干部來講，大局意識(shí)也成為政治素質(zhì)的一個(gè)重要方面?！陡刹咳耸聶n案工作條例》指出，“干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評(píng)鑒人才的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù)，是社會(huì)信用體系的重要組成部分，是黨的重要執(zhí)政資源，屬于黨和國(guó)家所有?！睂?shí)際工作中，由于個(gè)別地方和個(gè)別部門對(duì)干部檔案的管理疏漏、對(duì)干部選拔任用的監(jiān)管缺位、對(duì)干部檔案信息的管理和審核手段跟不上時(shí)代要求，給了人事檔案造假者以可乘之機(jī)。干部人事檔案的生成、審核、管理與利用本是嚴(yán)密的過程，檔案造假者并非一人所為，往往有一個(gè)“造假團(tuán)隊(duì)”來疏通各個(gè)“關(guān)口”。干部人事檔案是干部的“第二生命”，必須嚴(yán)格按照《干部人事檔案工作條例》的要求，“依規(guī)依法、全面從嚴(yán)”，堅(jiān)持“凡提必審、凡進(jìn)必審、凡轉(zhuǎn)必審”，嚴(yán)格把好干部人事檔案審核每一道關(guān)口。

干部檔案造假不僅關(guān)涉?zhèn)€人誠(chéng)信，更暴露出個(gè)別黨員紀(jì)律意識(shí)淡薄、對(duì)黨忠誠(chéng)度低下。黨員干部要做到對(duì)黨忠誠(chéng)關(guān)鍵在于加強(qiáng)政治修養(yǎng)，錘煉政治品格，堅(jiān)定理想信念。對(duì)黨忠誠(chéng)既要有對(duì)黨的深厚感情，更要有理性的覺悟。對(duì)黨忠誠(chéng)還要相信組織，向組織交心交底，自覺接受監(jiān)督。黨員干部必須明白，任何時(shí)候任何情況下，組織才是最可信賴的靠山。要自覺遵紀(jì)守法、不偏離越界，嚴(yán)格履行請(qǐng)示報(bào)告等制度，如實(shí)匯報(bào)思想工作生活情況。若是出現(xiàn)苗頭問題，犯了小錯(cuò)誤，黨員干部不能諱疾忌醫(yī)、躲躲閃閃，要及時(shí)醒悟，主動(dòng)向組織說清問題；哪怕是犯了大錯(cuò)誤，也要抓住組織挽救的機(jī)會(huì)，誠(chéng)實(shí)對(duì)待談話函詢、審查調(diào)查，真心悔過改錯(cuò)，避免在違法犯罪的泥潭里越陷越深。黨組織要大力加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育，樹立對(duì)黨忠誠(chéng)的鮮明導(dǎo)向，弘揚(yáng)做老實(shí)人、講老實(shí)話、辦老實(shí)事的風(fēng)氣；健全制度機(jī)制，選拔任用干部時(shí)要把“對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)”作為首要標(biāo)準(zhǔn)，在是非面前看立場(chǎng)、在挑戰(zhàn)面前看擔(dān)當(dāng)，提拔重用老實(shí)正派人，讓投機(jī)取巧者沒有市場(chǎng)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)干部人事檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，督促相關(guān)部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)檔案造假的，一查到底，絕不姑息；尤其是要按照《干部人事檔案工作條例》相關(guān)規(guī)定，建立完善的追責(zé)問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決打擊檔案造假者及其“幫兇”。杜絕干部人事檔案造假，一是加強(qiáng)對(duì)干部人事檔案管理制度的建設(shè)，從源頭上把好人事檔案的關(guān)卡。檔案審核人要對(duì)自己審核的檔案認(rèn)真負(fù)責(zé)，防止造假者蒙混過關(guān)。二是加大對(duì)人事檔案造假者的懲罰力度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)干部人事檔案造假，組織上就不再任用這樣的干部。人事檔案造假者，是對(duì)黨的不忠誠(chéng)不老實(shí)，是嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律的惡劣行為。對(duì)篡改、偽造個(gè)人檔案者，一經(jīng)查處要給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。對(duì)涉嫌違法犯罪的，按照國(guó)家法律法規(guī)處理，讓造假者及其幫兇付出沉重代價(jià)。堅(jiān)定有假必查、造假必究的零容忍決心。